2024年以来,英德市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实中央和省委、市委政法工作会议的部署,将党的建设自觉融入落实到检察履职全过程各环节,以党建引领推动检察工作高质量发展。
一、主要做法及成效
(一)找准党建融合“切入点”,树牢“以党建促业务”的履职主基调
习近平总书记强调“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”,该院着力强化基层党组织政治功能和组织功能,积极构建党建品牌、责任、履职体系,推动党建工作找准“切入点”,赢在“落脚点”。
构建党建与业务深度融合的品牌体系。落实“支部建在部门上”的要求,结合部门职能重塑组织架构,配强支部带头人,推动党建工作与业务工作同谋划,实现党组织功能与办案职能相融合。创建“英德未检”“驻所+巡回”等8个支部品牌,通过“四强”党支部评选、“党建促业务”评优等党建活动持续推动业务交流,促进“四检融合”。近三年来,共有3名干警入选省人才库,集体或个人共54次获省级以上表彰奖励。其中,《党徽闪耀,守护花开》党建品牌获评“2022年度全省检察机关党建业务深度融合最佳案例”。此外,该院通过设立临时党支部强化党员干警履职动能和攻坚意识,如成立“巡回”监督专项检察临时党支部和“党员+骨干”大数据法律监督工作专班,搭建“派出所刑事积案大数据法律监督模型”“帮助信息网络犯罪活动积案清理监督模型”等7个大数据模型,审查近三年刑事积案1000多件,监督成案142件,以有效举措实现法律监督能力现代化。
构建党建与业务深度融合的责任体系。紧牵责任制这个“牛鼻子”,持续压紧压实检察长“第一责任人”责任和领导班子“一岗双责”要求,通过党组书记讲党课、领导干部上讲台以及党建工作检务专项督察等形式,推动“党建红”与“检察蓝”深融合、双提升。融合运用“第一议题”、中心组学习等党建学习方式,案例分析、课题调研、检学共建等业务提升路径,并整合党风廉政建设基地、党员教育活动中心和党建文化长廊等资源,持续加强理论武装、提升业务水平。科学制定考评体系,将政治考核纳入对检察人员的评价体系,将党建与业务同评同考,确保实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一,推动党建从外在要求转化为内在主动。
构建党建与业务深度融合的履职体系。以数字检察为切入口,以院党组为中枢,打造数字办案暨综合履职研判中心和数字检察办公室,以及N个“党员+骨干”大数据法律监督专项工作专班,先后建立大数据法律监督应用模型46个,采集各类平台数据355万条。
(二)架好服务群众“连心桥”,弘扬“以党建护民生”的法治主旋律
习近平总书记多次强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”,该院大力弘扬“四下基层”优良传统,以“联建共建”为抓手,结合检察业务工作,多渠道、多形式、全方位做好党员干部联系和服务群众工作,以高质高效履职践行新时代“枫桥经验”。
服务保障“国之大者”。制定《英德市人民检察院“十百千联动高质量发展计划”工作落实方案》,聚焦绿美生态建设和乡村振兴,组织党员干警植树造林超2000平方,开发农用地保护、林业资源保护等多个相关模型,持续推动农村人居环境提升。认真学习贯彻习近平生态文明思想,推动检察监督与生态环境保护深度融合,做深做实“林长+检察长”“河长+检察长”工作机制,持续开展涉林、涉水以及非法采矿等系列专项监督行动,有效遏制违规占地、虚假复绿以及矿山超量开采、越界开采等违法行为。支持乡村振兴帮扶村和8个联建共建村乡村绿化工作经费1.8万元,组织各党支部到帮扶村、共建村参与植树60余人次。
聚焦群众“急难愁盼”。用心用情办好民生实事,建成集政治理论学习、市民休憩、应急抢救等功能于一体的检务晓屋,组织支部党员深入基层联系群众,累计联系服务群众约3800人次,收集群众“微心愿”12个,全部认领解决。开展“检网融治”社会治理专项工作,依托“1+6+N”基层社会治理专项,选派24名检察官及业务骨干担任各镇(街)综治中心的工作联络员,主动投入基层社会治理工作体系。以建强镇(街)综治维稳中心为抓手,在全市24个镇街综治维稳中心场所安装远程接访设备,连接我院12309检察服务大厅,为群众提供“一个大门进来、一个中心对接、一揽子解决问题”的一站式服务平台。对因案导致生活困难的当事人,尤其是“六类”农村地区生活困难当事人、“5+2”类困难妇女,精准实施国家司法救助。
精准普法“喜闻乐见”。找准检察工作与群众关注的契合点,依托办公室党支部成立院融媒体中心,打造“宣党声 传民情”党建品牌。主动适应时代传播特点和受众阅读习惯,充分运用短视频、海报、动漫、访谈、歌曲MV等形式,使检察法治宣传破层出圈。开通官方微信公众号,打造普法IP形象“英哥”“英妹”,上线“AI英哥英妹”“案管小英”“英检小财”智能体,实现24小时不间断法律服务,上线以来服务群众3600多人次。依托“两微一端”等新媒体平台开设专栏、专刊,制作了涵盖“网络防诈”“保护未成年人”“民法典”等领域的短视频,发布的《揭开“童星招募”骗局,不雅视频被倒卖》短视频被检察日报正义网评为优秀案例。
(三)构筑根基强健“综合体”,锻造“以党建提素能”的检察主力军
习近平总书记在党的二十大报告中强调“要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。该院通过强支部“堡垒”、强党员“先锋”、抓廉政建设,积极构建支部强健规范、党员率先垂范、廉洁自律模范的英德检察“综合体”,通过锻造检察队伍,实现更高质效为法治担当。
构建坚强有力的“战斗堡垒”。严格落实“支部建在部门上”的要求,完善健全组织架构,进一步完善机关党委、机关纪委机构设置。编订《英德市人民检察院党支部工作手册规范化记录指导材料》,组织开展党务工作培训,规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活,持续加强党支部标准化规范化建设。立足检察职能,积极开展青年文明岗、星级党支部创建评选,大力实施“一支部一品牌”工程,以点带面推动单位党建全面进步、全面过硬。
培养忠诚过硬的“先锋模范”。坚持精细化与严格化管理并重,健全干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的工作机制,通过设立“党员先锋岗”,举办读书分享会、知识竞赛、青年干警沙龙等活动,营造“比学赶超”的学习氛围,引导全体干警向先进对标看齐。发挥“传帮带教”作用,持续推行“思政+业务”双导师模式、青年干警列席检委会以及岗位练兵等制度,多维度提升检察人员政治素养和业务技能,全面提振检察人员干事创业的精气神。
涵养清正廉洁的“政治生态”。严明政治纪律和政治规矩,抓好日常教育监督管理,引导党员干警严格遵守新时代政法干警“十个严禁”“十个一律”。认真落实防止干预司法“三个规定”填报工作,严防和杜绝关系案、人情案、金钱案。通过“日常+专项”开展检务督察工作,采用“理论学习+现场体验”教学模式,切实加强政治教育、党性教育,教育全院干警知敬畏、存戒惧、守底线,以铁的纪律打造忠诚干净担当的检察铁军。
二、存在问题
(一)党建工作创新还有差距。本院党建工作多以规范务实为目标,创新能力不足,在结合检察工作目标找准载体、创新思路、提升实效上还存在一些差距。
(二)党组织服务群众能力有待提升。党组织联系服务群众的方式比较单一,依靠“双建”行动及日常业务性活动开展联系服务群众较多,没有结合检察业务特点形成长期性、常态化的服务群众方案。
三、下一步计划
(一)强化政治引领。巩固深化党纪学习教育成果,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党员教育活动的各项工作之中,机关党委牵头督促各支部做好学习计划,有序推进、分类开展,切实补好精神之钙。
(二)强化责任担当。切实把抓好机关党建工作的直接责任扛在肩上,定期召开机关党委委员全体会议,加强对工作形势、工作效果的分析研判,指导督促机关党建各项目标任务落实。充分发挥机关党委委员作用,建立机关党委委员联系党支部工作机制。
(三)强化组织生活。总结巩固主题教育成果,以《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》为标尺,严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,对照“四强党支部”建设标准,及时校准偏差,持续强化支部建设。
中共英德市人民检察院机关委员会
2024年12月16日