中共英德市人民检察院党组关于八届清远市委第七轮巡察 整改进展情况的通报
根据清远市委统一部署，2025年3月25日至6月25日，清远市委第六巡察组对英德市人民检察院党组开展了巡察。2025年9月5日，市委第六巡察组向英德市人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、英德市人民检察院党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，全面强化整改担当。院党组坚持把巡察整改作为首要政治任务，迅速成立整改工作领导小组。对照反馈意见制定整改方案，梳理形成“问题、任务、责任”三张清单，明确牵头领导、责任部门与整改时限，构建“党组统筹、班子分工、部门落实”的责任链条。扎实开展专题民主生活会，坚持立行立改与统筹推进相结合，推动整改与检察业务深度融合，确保各项任务逐项对账销号、见底见效。
（二）压实主体责任，持续强化示范引领。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，牵头审定方案，定期听取汇报，对复杂问题靠前协调、跟踪问效，确保压力层层传导。带头严肃党内政治生活，在专题民主生活会上主动认领问题、深刻对照检查，扎实开展批评与自我批评。注重将整改成果转化为制度优势，亲自把关修订配套制度，将行之有效的整改经验固化为长效机制，切实推动全面从严管党治党。
（三）健全长效机制，系统筑牢制度防线。健全整改跟踪问效机制，实行台账动态销号。聚焦巡察暴露的共性短板与制度薄弱环节，系统推进配套规章立改废释，全面扎紧制度笼子，确保核心业务规范运行。同步强化常态化教育提醒，将理论学习、廉政谈话与警示教育融入日常管理，引导干警由“被动整改”转向“主动规范”，切实将巡察成果转化为提升检察履职的动力。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于巡察审计整改和成果运用不到位方面
1.充分运用巡察反馈成果。一是健全规章制度，通过制度的刚性约束堵塞管理漏洞，制定《党组会议纪要及会议记录审核规定》，全面加强会议记录的审核把关。二是优化合同管理流程，对合同的订立、审核及管理进行全面自查，明确分类管理标准与规范操作要求，实现合同管理规范化；加强政府采购业务培训，提升工作能力。
2.财务审计运用更加有力。一是加强公务卡管理，做到公务卡全面覆盖，确保公务支出可追溯、可监控。二是规范挂账管理，针对挂账款逐项查明来源，分类制定处理意见，实现存量问题动态清零，推动资金使用效益最大化。
（二）关于落实党中央决策部署有差距，贯彻“高质效办好每一个案件”的司法理念有偏差方面
3.强化理论武装。一是持续加强政治理论学习。科学制定党组理论学习中心组年度学习计划，明确学习主题、频次与研讨要求，推动政治理论学习制度化、规范化，实现党的创新理论学习全覆盖、走深走实，理论武装根基进一步夯实。二是严格规范学习成果审核。对心得体会撰写、发言材料实行原创性审查与交叉把关，及时纠治学习敷衍等问题，进一步将理论学习成果转化为工作质效。
4.健全请示报告机制。一是制定请示报告事项正面清单，建立请示报告工作台账，主动向市委和上级检察机关及时报告检察工作。二是组织全院开展《中国共产党政法工作条例》及重大事项请示报告制度学习讨论，增强请示报告意识，确保上级决策部署不折不扣落实。
5.切实发挥领导干部司法办案履职示范作用。 建立健全入额院领导办理案件季度统计研判机制，定期对入额院领导办理案件类型、数量及质效进行专项分析，及时向院领导通报反馈，精准提醒办案情况，有效发挥数据预警作用。
6.规范检察办案机构设置。一是推进经济犯罪检察职能整合。严格对标上级部署，将经济犯罪检察职能归由第二检察部集中行使，厘清权责关系与职能边界。二是建强专业化办案力量支撑。同步完成人员调整与办案组组建，有效破除跨部门职责交叉与协同壁垒，推动案件办理质效与内部运转效能双跃升。
7.提升证据审查能力。一是加强刑事检察业务学习。每月组织开展业务技能培训，不断提升检察人员证据审查能力。二是强化案件内部审核制度。健全检察官联席会议制度，对疑难复杂、重大敏感案件强制启动检察官联席会议讨论，实行“承办人自查+部门负责人审核+检察长把关”三级审核机制。三是强化提前介入工作力度。依托侦查监督与协作配合办公室，建立“提前介入+同步监督”机制，严格把握移诉关口，及时引导公安机关收集、固定证据，确保案件质量。四是加强法检沟通交流，建立常态化沟通机制。通过常态化会商交流，促进统一刑事司法办案标准，破解司法重点难点问题，全面提升刑事案件办理质效。
8.提升司法办案效率。建立取保候审案件周期长效监管机制，常态化开展长期未结案件专项清理，通过分区间提取清单、定期移交提示、重点督办预警等措施，督促各办案组加快结案进度，不断提升司法办案规范化、高效化水平。
9.提升刑事案件侦查活动监督质效。一是充分运用智能辅助办案系统分析论证案件，有针对性地提出监督意见和建议，加强侦查监督工作质效。二是依托侦查监督与协作配合办公室平台，健全检警联席会议机制，指派检察官轮值，推进侦监协作办公室规范化、实质化运行。三是系统梳理侦查活动中存在的普遍性、倾向性问题，定期通报侦查活动监督情况，以监督促规范、以通报促整改，推动侦查执法质量整体提升。四是建立刑事案件补充侦查工作机制，针对证据不足不批准逮捕案件，每案必制定《补充侦查提纲》，明确取证方向、标准和期限，实时跟踪案件补充侦查进展。五是开展刑事“挂案”清理专项监督工作，精准摸清刑事“挂案”底数并分类施策，着力解决刑事案件“久拖不决”问题。
10.有效规范听证程序。一是及时组织各业务部门认真学习关于听证工作方面的各项规定，提高检察人员主持听证会的能力。二是认真对照检视在听证工作中的问题和不足，逐条逐项分析原因并加以改正，避免类似问题的出现。三是主要业务部门结合自身不足及工作实际，制定有关工作方案，健全工作机制，提升听证工作质效。
（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力方面
11.完善内控机制。严格执行津补贴的规定，进一步严明财务纪律，规范津补贴发放，确保津补贴发放有章可循、有据可依，有效堵塞了财务管理漏洞，构建纪律严明、支出合理的财务保障局面。
12.加强公务用车管理。规范公务用车管理，建立公务用车使用登记台账，细化公务用车使用要求，强化公务用车使用监督。
13.多举措践行厉行节约。一是持续开展厉行节约、反对浪费的教育学习活动，营造节约氛围，全面提升节约意识。二是严格执行《英德市人民检察院厉行节约工作措施》，在差旅报销、会议管理、日常办公、食堂用餐及节能管理等多个方面落实节约举措，强化节约责任意识。三是规范采购流程，制定《英德市人民检察院大额设备采购规范》，规范采购方式，严控采购价格，降低采购成本。四是提高阵地资源使用效率，完善管理制度，明确阵地的功能定位和使用规范，提升使用效能。
14.强化工程项目监管。一是构建“内部管控+外部监督”的双重制约体系，引入第三方造价审核和监理监督机制，强化监督力度。二是组织专项工程项目检查，重点核查党组审批、合同签订、项目验收等环节，提升内部控制水平。三是加强常态化沟通与专业培训，主动与财政局、会计师事务所保持沟通对接，组织财务专项业务培训，增强合规采购意识，规范采购行为，提升财务管理规范化水平。
15.完善资产管理。一是健全财务管理制度及固定资产工作台账，加强内部监督与检查，并强化审批、采购、验收等关键环节管理。二是组织资产清点核查，对达到报废年限的资产进行处置，组织开展资产登记专项培训，明确固定资产入账标准和内容，及时规范登记入账。
16.规范工会经费管理。一是严格执行《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，规范工会经费计提、审核、划拨的常态化管理，实现当期经费“应缴尽缴、账实相符”。二是优化工会会员管理与经费使用流程，严格界定工会会员身份及福利发放范围，确保工会组织覆盖精准、管理严谨。三是强化经费收支管理。深入开展工会经费收支专项核查，组织有关人员学习工会经费管理细则，提升政策把握能力与业务水平。四是建立健全工会经费审批、核算及台账管理制度，确保工会经费收支公开透明、合规高效。
（四）关于基层党组织和党员干部队伍建设存在短板方面
17.严格遵守政治纪律和政治规矩。一是优化工会退休纪念章发放工作流程，建立多环节严格审核把关机制，从源头堵塞审核漏洞，确保发放资格精准、程序合规。二是深化专题教育筑牢规矩意识，组织有关干警开展政治纪律与政治规矩专题学习，依托“三会一课”、个人自学等载体深学细悟，切实把准内涵要求，持续提升执行政治纪律和政治规矩的刚性意识与制度执行力。
18.规范人员招聘与管理。一是建立健全相关规章制度，明确人员招聘、回避管理、日常管理与工作纪律等事项，进一步加强核拨经费类雇员的管理。二是规范开展核拨经费类雇员的招聘工作，按照公开招聘的程序，全流程接受监督，确保招聘的规范化。三是严格执行政府购买物业服务相关规定，明确专人负责物业派遣人员的日常管理，进一步优化工作方式，提升后勤服务保障水平。
19.规范干警从业情况管理。一是严格落实离任（退休）纪律提醒制度，常态化开展政策理论学习与廉洁谈话，督促相关人员规范签订纪律提醒书及履职承诺书，确保纪律规矩入脑入心。二是强化多方联动核查，实现动态管控。建立内部自查与外部监督相结合的工作模式，联合市场管理、税务等部门开展定期专项排查，确保底数清晰、情况明了、管理到位，有效防范潜在风险。
20.强化因私出国（境）管理。一是加强制度建设，制定因私出国（境）管理制度，进一步明确登记备案、证件管理、审批流程等方面的具体要求，堵塞制度漏洞，提升因私出国（境）管理规范化。二是严格履行干警出国（境）的审批手续，并按要求提供有关报批材料，加大单位审核把关力度，规范出国（境）的审批手续。三是动态更新干警因私出国（境）登记台账，定期对减少人员、新增人员信息进行备案，加强因私出国（境）工作日常管理。四是加强教育提醒谈话，对因私出国（境）人员明确出行时间及地点，强调严格遵守因私出国境的相关规定，不得擅自更改行程、不得擅自延长在国（境）外的时间等。
三、下一步打算
（一）持续深化思想认识。持续坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保检察工作正确政治方向。
（二）持续深化推进整改。坚持分类施策，精准发力，对已完成和需长期坚持的整改事项，定期开展“回头看”，严防反弹回潮；对正在推进整改的问题，明确整改阶段目标和实施步骤、责任人，确保整改到位。
（三）健全完善制度机制。坚持标本兼治、整改建制并举，扎实做好具体问题闭环整改；聚焦源头治理、前置风险防控，系统总结整改中形成的好经验、好做法，及时以制度形式固定下来，补齐管理短板、堵塞工作漏洞；持续强化制度刚性执行，健全常态化、规范化管理机制，切实以制度管人管事、固本长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月30日至8月29日。联系方式：电话0763-2282832；邮政地址广东省清远市英德市英城街道光明路108号。
中共英德市人民检察院党组
2026年7月30日
